RESOLUCIÓN SE 86/2024

Guatemala, 30 de abril de 2024

SECRETARÍA EJECUTIVA
CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS

CONSIDERANDO

Que la conservación, restauración y manejo de la fauna y flora silvestre de los guatemaltecos es fundamental para el logro de un desarrollo social y económico sostenido del país y, para el logro de tal fin, las áreas protegidas han sido establecidas en el territorio nacional con carácter de utilidad pública e interés social, razón por la cual, para su manejo, cada una de las áreas protegidas del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas -SIGAP-estará definida por su plan maestro, el cual será compartamentalizado en detallado, a planes operativos anuales, los cuales serán elaborados por el ente ejecutor del área, o la persona individual o jurídica que lo administra. Todos los planes maestros y operativos deben ser registrados, aprobados y supervisados por la Secretaría Ejecutiva del CONAP para verificar que se cumple con los propósitos de conservación establecidos en la Ley de Áreas Protegidas. El Consejo Nacional de Áreas Protegidas -CONAP- tomará las acciones legales pertinentes en caso contrario.

CONSIDERANDO

Que, el 21 de febrero de 2024 fue publicada en el Diario de Centro América la Resolución 04/2024 emitida el 9 de enero de 2024 por el Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional de Áreas Protegidas, Ingeniero Agrónomo Carlos Virgilio Martínez López, mediante la cual aprobó el contenido íntegro del instrumento técnico denominado "Actualización del Plan Maestro de la Reserva de Biosfera Maya"; declaró que dicho instrumento entrará en vigencia a partir de la fecha de la publicación de la resolución en el Diario Oficial, que es de observancia general y complemento de las demás disposiciones establecidas en la Ley de Áreas Protegidas y su Reglamento, así como cualquier otra disposición que emita el Consejo Nacional de Áreas Protegidas y que el instrumento técnico aprobado debía ser publicado en el portal electrónico institucional del Consejo Nacional de Áreas Protegidas.

CONSIDERANDO-

Que la Secretaría Ejecutiva del CONAP presentó el 2 de abril de 2024 al Honorable Consejo Nacional de Áreas Protegidas, en la Sesión Ordinaria 08-2024, un informe relacionado con el procedimiento de contratación de la consultoría que elaboró la actualización del plan maestro de la RBM, así también un informe de la auditoría interna de CONAP relacionado con esta actualización y un informe del contenido del plan maestro aprobado mediante Resolución 04/2024 Secretaria Ejecutiva Consejo Nacional de Áreas Protegidas, realizando un análisis comparativo de los aspectos normativos de este plan maestro recién aprobado con los aspectos normativos contenidos en el anterior plan maestro de la Reserva de Biosfera Maya contenido en documentos técnicos Nos. 20-2016,21-2016, 22-2016 y 23-2016, y los usos permitidos según la legislación de las áreas protegidas, verificando que cumpla con los propósitos de conservación. Que como consecuencia de lo informado, el Honorable Consejo acordó que el equipo legal de CONAP apoye con analizar cómo podría derogarse y/o revertirse la aprobación de este instrumento de Actualización del Plan Maestro de la RBM y atendiendo tal requerimiento, en Sesión Ordinaria 09-2024 celebrada el 16 de abril de 2024, la Unidad de Asuntos Jurídicos de CONAP le sugiere el procedimiento para tal fin, por lo que el Honorable Consejo dictó la Resolución 05-09-2024 mediante la cual resolvió: "... I.-Darse por enterados de la rula para el abordaje jurídico respecto a dejar sin efecto la Resolución 04/2024 de fecha 9 de enero de 2024 emitida por la Secretaría Ejecutiva mediante la cual se aprobó la Actualización del Plan Maestro de la Reserva de Biosfera Maya, en la forma que fue presentada por la Secretaría Ejecutiva a través de la Unidad de Asuntos Jurídicos; II.- Se instruye al Secretario Ejecutivo que emita resolución para suspender la vigencia y validez de Ia Resolución 04 2024 de fecha 9 de enero de 2024 emitida por la Secretaría Ejecutiva del CONAP y apruebe la aplicación de la anterior Actualización del Plan Maestro de la Reserva de la Biosfera Maya, contenida en los documentos técnicos números 20-2016, 21-2016, 22-2016 y 23-2016; esto a efecto que el área protegida cuente con su respectivo plan maestro;...".

CONSIDERANDO

Que, la Ley de Áreas Protegidas faculta al Honorable Consejo Nacional de Áreas Protegidas a tomar las acciones legales pertinentes en caso los planes maestros y/o planes operativos de las áreas protegidas que integran el SIGAP no cumplan con los propósitos de conservación de dicha Ley; que, así mismo, este cuerpo normativo asigna a la Secretaria Ejecutiva del CONAP la atribución de aprobar y supervisar todos los planes maestros y operativos para el manejo de las áreas protegidas que integran el SIGAP y la verificación de su cumplimiento en beneficio de la conservación del patrimonio natural de la Nación y, el reglamento de la citada Ley lo faculta para aprobar la actualización de los planes maestros, y siendo que existe duda razonable de que la tercera actualización del Plan Maestro de la RBM aprobada mediante Resolución 04/2024 de Secretaria Ejecutiva del Consejo Nacional de Áreas Protegidas en fecha 9 de enero de 2024, y publicada en el Diario de Centro América el 21 de febrero de 2024, no cumple con los propósitos de conservación que manda la Ley de Áreas Protegidas porque presenta deficiencias de carácter técnico que limitan el buen manejo y la administración de la RBM por lo que hace necesario realizar una revisión exhaustiva para que cumpla sus fines debiendo atender el principio de "no regresión en materia ambiental"; y, en cumplimiento de la instrucción emanada del Honorable Consejo Nacional de Áreas Protegidas mediante Resolución 05-09-2024, numeral romano II, procede suspender su aplicación y vigencia debiendo así resolverse.

POR TANTO

Con fundamento en lo considerado y en lo preceptuado en el artículo 64 de la Constitución Política de la República de Guatemala; los artículos 1, 2, 5, 7, 8, 59 y 62 del Decreto Número 4-89 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Áreas Protegidas; numeral romano II de la Resolución 05-09-2024 del Consejo de CONAP de fecha 16 de abril de 2024; y, numeral romano III de la Resolución 04/2024 de fecha 09 de enero de 2024 de la Secretaria Ejecutiva del CONAP; y, en ejercicio de las atribuciones que le otorgan los artículos 18, 70 literal a) y, 72 del Decreto Número 4-89 del Congreso de la República de Guatemala y sus Reformas, Ley de Áreas Protegidas; y, 22 del Acuerdo Gubernativo Número 759-90, Reglamento de la Ley de Áreas Protegidas,

RESUELVE: