Plan de Trabajo y Presupuesto 2004 de la Superintendencia de Bancos.

RESOLUCIÓN JM-172-2003

Inserta en el Punto Tercero del Acta 55-2003, correspondiente a la cesión celebrada por la Junta Monetaria el 23 de diciembre de 2003.

PUNTO TERCERO: Plan de Trabajo y Presupuesto 2004 de la Superintendencia de Bancos.

RESOLUCIÓN JM-172-2003. Conocido el oficio No. 3732-2003 de la Superintendencia de Bancos, del 25 de noviembre de 2003, mediante el cual eleva a consideración de esta Junta, para su aprobación, el Plan de Trabajo y el Proyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Superintendencia de Bancos para el año 2004, los cuales se sustentan en el Plan Estratégico Institucional para el período 2004-2008; y,

CONSIDERANDO:

Que el citado Plan Estratégico se deriva de la revisión y ajustes que el equipo de planificación del ente de vigilancia e inspección, conformado por autoridades y funcionarios superiores, realizaron al Plan Estratégico 2003-2007 tomando en cuenta para el efecto las tendencias, eventos y cambios en el entorno, así como también los aspectos internos que impactan en dicha institución;

CONSIDERANDO:

Que los ajustes mencionados permiten mantener la forma de actuar de la Superintendencia de Bancos, congruente con su mandato constitucional, la estrategia de modernización financiera que ha emprendido el Estado de Guatemala, los esfuerzos para prevenir y combatir el lavado de dinero y el cumplimiento de los compromisos contraídos con organismos financieros internacionales;

CONSIDERANDO:

Que las actividades contenidas en el mencionado Plan de Trabajo y Presupuesto 2004 estarán encaminadas, principalmente, a la emisión de normativa prudencial derivada de la Ley de Bancos , y Grupos Financieros y de su respectiva reglamentación, que en el año 2004 requerirá definir criterios para la aplicación gradual de dicha ley. con particular énfasis en la normativa contable, de riesgos, de grupos financieros y de operaciones vinculadas;

CONSIDERANDO:

Que, según indica la Superintendencia de Bancos, otro aspecto importante del plan de trabajo será la evaluación de la liquidez y solvencia de las entidades supervisadas y la aplicación del régimen de salida de bancos; esto último, por medio de la creación de una red de seguridad bancaria que incluya el Fondo para la Protección del Ahorro, el Fondo Fiduciario de Capitalización Bancaria y los procedimientos de salida de bancos;

CONSIDERANDO:

Que el aludido plan de trabajo y presupuesto 2004 contempla un programa de entrenamiento y capacitación para la aplicación de la Ley de Bancos y Grupos Financieros, dirigido al contingente de inspectores y demás personal de la Superintendencia de Bancos, a funcionarios de las entidades supervisadas y a los auditores externos;

CONSIDERANDO:

Que, en el ámbito de la supervisión, se contempla efectuar supervisión consolidada y de grupos financieros, sobre la base de procesos y procedimientos adecuados y congruentes al marco legal y las prácticas internacionales, lo que requerirá el desarrollo de las respectivas herramientas de supervisión, que implican, entre otros aspectos relevantes, la utilización de la Central de Riesgos, así como el desarrollo de nuevos sistemas de información. Para la ejecución de estas actividades y el logro de los objetivos propuestos es fundamental contar con recurso humano que posea conocimientos y habilidades técnicas en los campos de la supervisión financiera;

CONSIDERANDO:

Que, en materia de lavado de dinero, se planifican estrategias tendientes al fortalecimiento de la prevención y combate al lavado de activos y el financiamiento del terrorismo, entre las que resaltan el razonamiento de los procedimientos, la divulgación y la capacitación del recurso humano de la Intendencia de Verificación Especial;

CONSIDERANDO:

Que la supervisión de los grupos financiero! autorizados representará un incremento en la cantidad de entidades a supervisar pues' de 108 entidades que actualmente se supervisan pasarán a ser 165 las que se estima que estarían sujetas a la vigilancia e inspección de la Superintendencia de Bancos, adicionalmente a las 422 entidades que se controlan derivado de la lucha contra el lavado de dinero y financiamiento al terrorismo;

CONSIDERANDO:

Que con el propósito de proveer soporte a las estrategias descritas, la Superintendencia de Bancos indica que ejecutará actividades de apoyo cómo son el fortalecimiento de la confianza del público en el sistema financiero, el desarrollo integral del personal, el reforzamiento de la cultura organizacional, la dotación de recursos informáticos y el mejoramiento de los procesos institucionales;

CONSIDERANDO:

Que para viabilizar la ejecución del citado plan de trabajo y presupuesto 2004 se requiere de una estructura organizacional institucional congruente con el modelo estratégico, por lo que se revisó dicha estructura organizacional y se realizaron los ajustes necesarios a las funciones y actividades de los departamentos, conforme a la perspectiva de la cadena de valor, tanto en el área sustantiva como las de apoyo y se tomaron en consideración las reformas legales aplicables a la Superintendencia de Bancos y las implicaciones de la transición de una supervisión tradicional a una supervisión consolidada y basada en riesgos. Como resultado de esta revisión se creará en el Departamento de Estudios el Área de Análisis Económico, tomando en cuenta la importancia del análisis de los riesgos que asumen las instituciones, la relación con las diferentes variables económicas y el impacto que estos pueden tener en el sector financiero supervisado;

CONSIDERANDO:

Que las necesidades financieras para la ejecución del plan estratégico y los consiguientes planes operativos se contemplan en el Presupuesto de Egresos de la Superintendencia de Bancos, elaborado bajo los preceptos de racionalidad y austeridad;

CONSIDERANDO:

Que el importe del presupuesto que se somete a consideración de esta Junta asciende a Q189,335,944.00, el cual, comparado con el presupuesto del año anterior, Q179.443.016.00, muestra un incremento de 5.51%, conservando la característica básica que el 83% del mismo está íntimamente relacionado con la fuerza laboral;

CONSIDERANDO:

Que el citado incremento proviene de las actividades que se realizarán para fortalecer la capacidad supervisora de la Superintendencia de Bancos por medio de la creación del Área de Análisis Económico, inversión en tecnología y licenciamiento, publicaciones y actividades de divulgación que la ley dispone, así como de una mayor participación de la Superintendencia en el ámbito internacional;

CONSIDERANDO:

Que el Presupuesto de Ingresos se basa en el cálculo de la cuota de inspección que corresponde aportar a las entidades sujetas a la vigilancia e inspección de la Superintendencia de Bancos, de conformidad con lo que establecen los artículos 111 del Decreto Número 19-2002 del Congreso de la República. Ley de Bancos y Grupos Financieros y 68 del Decreto Número 16-2002 del Congreso de la República. Ley Orgánica del Banco de Guatemala;

POR TANTO:

Con base en lo considerado, en lo dispuesto en los artículos 9 inciso g) de la Ley de Supervisión Financiera, 26 inciso g) de la Ley Orgánica del Banco de Guatemala, leyes y disposiciones citadas y tomando en cuenta el oficio No. 5732-2003, así como el Plan de Trabajo y el Proyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Superintendencia de Bancos para el año 2004.

LA JUNTA MONETARIA

RESUELVE: